【推荐】做解决问题的“操刀者”-复星基金会_财经问答

来源：【陕西网】

地处陕西省榆林市最南端的清涧，是个小县。

这里农业资源丰富，矿产资源相对贫乏，工业发展薄弱。2022年，全县常住人口11.37万人，完成地区生产总值77.49亿元，全年完成地方财政收入1亿元。

受限于经济体量小，财力底子薄弱，清涧县医疗卫生事业发展“囊中羞涩”。近些年，在国家卫生健康委的定点帮扶下，清涧打了一个实实在在的“翻身仗”。

打仗少不了“冲锋队员”。过去的两年里，成义把精力全都投入在了帮助当地医疗机构提升诊疗能力、服务水平以及产业振兴上。回望过去，他意识到，其实“资源”就在那里，但往往难以抵达最需要的地方。清涧的山也高，坡也陡，须得用心用情用行动去唤醒、激活、送抵.....

（清涧县委宣传部供图）

“实习生”开药方

清涧县医院八楼的内科医生综合办公室里，一张泛黄的旧长条桌静静地倚靠在窗边位置，这是成义曾经的“工位”。见到自己“实习”期间的老师——肾内内分泌科护士长刘芳，他详细询问起幽门螺杆菌和肺功能检查设备的使用情况。

比之两年前，办公室中间核心区域新增了崭新的投影设备和电脑，墙上设计感十足的几排书架，摆满了各类医学书籍和荣誉证书。自从病历书写系统使用后，医护人员曾经粘在墙上的手写单“落幕”了，如今已改成标注各类医学知识的二维码。

2021年5月，国家卫生健康委定点帮扶清涧县挂职干部成义任职县委常委、副县长。工作之初，为了解当地医疗卫生健康和乡村产业发展状况，搞清问题和需求，他在调研方面没少下功夫，实习期间常常在清涧县医疗机构跟手术、转科室，包抓的乡镇也跑了个遍。

医疗检测和诊疗能力不足、人才培养和队伍建设存在短板、医院文化建设落后、群众健康知识素养匮乏等问题摆在案头。

在某种意义上看，一个县域内的医疗卫生服务能力，挺起的就是老百姓安稳生活的重要依仗。

“欲先善其事必先利其器。”

两年里，成义先后协调通用医疗、西门子医疗、复星医药等企业，向县内重点医疗机构无偿捐赠了价值400余万元的高端妇产超声、远程医疗、干式生化分析仪等大型医疗设备；争取到中国人口福利基金会68台CANTA医用制氧机及复星基金会500盒阿兹夫定；投入健康暖心扶贫基金100万元，推进清涧县医院文化建设，提升医院环境和群众就医舒适度；协调推动中国乡村发展基金会450万元“互联网+健康帮扶”项目落地，智能卫生车、智慧医务室、县级智慧会诊中心等设备让群众在家门口就可以享受到便捷高效的基本医疗和健康服务。

（清涧县人民医院使用国家卫生健康委协调捐赠的四维彩超设备为患者进行检查。）

“对症下药”，效果立竿见影。

核磁共振与CT都是临床常用的影像学检查方法，以前县医院受限于设备，查不清病根，面对患者无从下手。现在有了新设备，核磁共振、CT、四维彩超、胃镜肠镜、肺功能等都可以进行检查，白内障、髋关节膝关节置换手术等也能有效开展。

在肠胃镜室，来自山东大学齐鲁医院的对口帮扶医生王鹏正指导着科室人员给一位老人开展肠镜检查。仪器上显示着肠道的实时影像，操作人员小心翼翼地推动着内窥镜头往前移动，每到肠道转弯处都会静止一会儿，注意老人是否发出不适的声音，王鹏在一旁观看，随时提示可能出现肠道息肉的地方。

刘芳在清涧县医院工作了十年，感触最深的是这两年学习进修的机会多了。此前她被派出去参加了护理类、糖尿病等专科方面的培训交流，这在早前很难有条件实现。

除此之外，大量的医护人员也能及时参与到国家卫生健康委开展的“基层医院感染质量管理”“护士职业暴露风险管理”等各类线上培训教学活动中。

偶尔也会有点意外惊喜——这位“成县长”总能借机把在临近地区开会的省城某大医院一把手“抓包”来现场指导工作，指导完还不忘多蹭点“支持”。

“依托对口帮扶及协作的山东齐鲁医院、榆林二院、西安交大一附院等知名三甲医院，县医院大夫拿捏不准的片子可以通过远程操作让专家帮助诊断。

“先进设备的赋能让我们许多科室焕发了新生。”清涧县医院儿科副主任医师康兵感叹，之前设备制约导致无从下手，医务人员学习深造后频频跳槽，留不住医者更留不住患者，现在可干、能干的事儿多了，“人”被激活了，大家争着学，抢着干，职业获得感与成就感倍增，医院发展日新月异。

是联络员，也是勤务员

吴建权在当地卫健系统工作了半辈子，现在是县妇幼保健院院长。在他记忆中，以前只能干些基本公共卫生服务和营养保健的事儿，患者来的很少。

这两年，妇幼保健院发展大步流星。在2021年国家妇幼保健机构能力建设项目的“加持”下，妇幼保健院添置了非常关键的先进设备，让其具有了乳腺癌初期检查、B超检查、HPV和TCT两癌筛查等能力，儿科、妇产科临床治疗也都逐步开展了起来。

（清涧县妇幼保健院使用国家卫生健康委项目资金购买的乳腺钼靶X线摄影设备对患者进行检查。）

得知成义要到延安开会，吴建权托他帮忙联系优质医院建立医联体合作。这几年，老吴麻烦这位“成县长”的事儿挺多，眼看着一件件有了着落和进展，老吴话语间流露出的是喜悦和干劲，他要把失去十多年的时间“抢”回来。

挂职干部，既要上接“天线”更要下接“地气”。两年间，除了做“联络员”，成义也是“勤务员”。他也总是能敏锐的找到并帮助基层单位获得各类公益基金和相关机构的帮扶项目和物资捐赠.....

协调国家、省卫健委全力支持健康促进县创建，落地24个健康书屋和10余万元卫生健康书籍，2022年清涧县被评为全国健康促进县；

帮助清涧县申请纳入中国计生协2022年度家庭健康促进行动试点县，落地新市民健康行动项目，获得项目支持资金29万元；

协调国家心理健康和精神卫生防治中心与清涧县达成健康促进和教育技术支持战略合作，实施“心系老区促发展关爱心理助健康”心理健康基层行项目；

邀请国家卫生健康委医管中心组织北京协和医院、中日友好医院、北京同仁医院等医院急诊、护理、麻醉领域专家在清涧现场教学，获得基层医生热烈欢迎；

助力中国肝炎防治基金会“治丙扶贫甘心为你”项目落实，为全县丙型肝炎患者提供免费医疗救治；

协调实施中国儿童少年基金会青春期健康公益项目，为全县486名脱贫户的青春期女孩发放卫生用品10万片；

协调飞思迈科科技公司4套心理健康软件系统捐赠，为县中学、医院开展心理健康筛查、测评、建档和预警提供软件支撑。

得益于中国计生协相关项目的资金支持，清涧县计生协自去年5月至今持续搞了30多场活动，基本覆盖了全县各乡镇，三本活动册子记录下了点点滴滴。

在过去这一年里，县计生协常务副会长朱龙龙和他的同事们总结出了一套宝贵经验：办活动，先到乡镇上调研了解最实际的需求；联合县上政府部门在包抓的乡镇共同开展工作有利于广泛发动各方力量，克服人手不足的问题；给老人们发放的宣传资料要简单，几张彩页配上漫画加大字，他们看得明白，省下的钱给老人们多发放些生活用品更实惠。

今年4月10日，中国儿童少年基金会主导的“女生不简单”青春期健康教育校园公益项目在清涧县昆山中学举办。该公益项目为清涧全县900名初中女生捐赠青春期健康资源包，为486名10-15岁的困境女生每人捐赠一年用量的卫生巾和青春期健康资源包。

捐赠一年的卫生用品能为这些女孩儿的家庭实实在在省下一大笔钱。成义认为，“搞一场热热闹闹的活动只能解决‘知道’的问题，但知道了不代表就解决了实际问题，得做解决问题的‘操刀者’。”

玉家河的“寄托”

挂职工作期限临近，走之前，成义去了趟自己包抓的玉家河镇和结对子帮扶的两户赵姓人家。

车辆沿着县城的过境公路逐渐驶入山间小路，手机信号时断时续，清涧少有见到光秃秃的山体，绿树不停地点缀着一片接一片的大山与小山，只是偶尔几座落单。路两旁密密麻麻的枣树护着山体，有几颗枣树有自己的想法，随着山体的倾斜也东倒西歪着。

行至半路，一行人聊起当地的红枣发展境况。玉家河镇是清涧红枣的主产区和优生区，境内有黄河、无定河等河流，受气候影响，近年来当地红枣成熟季往往遇到连阴雨天气，致使果实霉裂。为推动红枣产业持续健康发展，当地针对古木枣树实施精细化管理，同时创新枣树品种，并发展红柴胡、黄芩、连翘等林下中药材。此前，成义曾协调中国医学科学院药用植物研究所专家团队深入乡村田间地头进行种植技术指导，并为当地举办专题培训讲座，讲解连翘、柴胡、酸枣、黄芩的种植养护。