XiaoMing 鼎胜新材全资子公司——杭州五星铝业有限公司的生产车间 五星铝业供图
中新网杭州8月19日电 题：长风万里稳行舟——杭州余杭经济稳进提质向未来
柴燕菲 赵晔娇 魏嫣然
“这项政策就是一场‘及时雨’，给我们提供了帮助，也增强了发展信心。”位于杭州市余杭区的杭州访溪上酒店管理有限公司总经理助理陈芳说，受疫情影响，企业曾面临客流量大幅减少、经营收入下滑的重重困难。得益于余杭区的租金减免政策，该企业获得减免房租约21万元，解了燃眉之急。
中法航空大学 学校供图
陈芳的感叹，成为万千余杭市场主体的心声。今年3月以来，受宏观环境影响，经济下行压力增大。非常之时行非常之策，余杭认真贯彻落实中央和浙江省委、杭州市委关于经济稳进提质的系列决策部署，先后出台“黄金68条”产业政策、助企纾困政策36条、稳经济一揽子政策举措58条，全力推动稳进提质八大攻坚行动落地见效。
长风万里稳行舟。杭州市委常委、余杭区委书记刘颖表示，余杭将经济稳进提质作为极端重要的工作来抓，确保经济运行在合理区间，努力交出高质量发展高分报表。
创新驱动高质量发展 打造增长新动力源
创新是动力之基、活力之源。
近年来，余杭深刻理解把握改革创新的关键作用，把握打造增长新动力源的使命担当，锚定打造“全域创新策源地”首位战略。
在刚刚闭幕的余杭区委十五届六次全会上，余杭提出要“建设杭州城市新中心”，其中就包括“创新活力之城的新中心”。
创新是最亮的底色，也是经济稳进提质的源泉。
空调箔、食品箔、电池箔……位于余杭区瓶窑镇的鼎胜新材全资子公司——杭州五星铝业有限公司多年来深耕铝箔行业，实现从传统铝加工产业到新能源动力电池转型升级，并成功开拓国际市场，打响中国品牌在海外的知名度。
杭州西站(航拍图) 余杭宣传部供图
“我们自主研发的宽幅超薄铝箔高速轧制技术，制作的电池箔打破了国内首创，并超越了前沿的日本、韩国等国家，对铝箔的国际市场起到颠覆作用，牢牢把握住了市场话语权。”该公司总经理陈魏新底气十足、笑声爽朗，她坦言“科技研发和技术创新”是企业“逆势而上”的根本所在。
市场主体“唱好戏”，高能级科研平台亦在“挑大梁”。
不久前，浙江批准命名第三批省实验室，位于余杭的天目山实验室成功入选。加上之前已经挂牌建设的之江、良渚、湖畔实验室，余杭成为浙江省实验室布局最多的区县市。
驻足余杭南湖西岸，湖畔实验室一期项目主体结构已经全面封顶。该实验室主要面向世界数据科学与应用领域最前沿方向，力图打造世界级一流科研院所，将为余杭的未来发展注入强大动力。
数公里之外的中法航空大学校园，施工现场内机械来回忙碌穿梭，紧张作业的建设场景在青山绿水间分外热闹。
中法航空大学筹建办公室主任、北航杭州创新研究院(余杭)院长马进喜介绍：“我们正全力加快推进相关项目建设，加大人才引培力度，实现研究院高质量建设和地方经济社会发展的共进共赢，为余杭建设共同富裕示范先行区贡献更多智慧和力量。”
按照全会部署安排，接下来，余杭区将加快构建以国家实验室、省实验室、高校科研院所、头部科技企业研发中心、大科学装置为主体的科技创新体系，就近布局科研成果转化空间，依托杭州城西科创大走廊打造具有全球影响力的科创高地和创新策源地。
余杭还将全面推进科技企业“双倍增”行动，着力打造科技企业培育链条，力争全年新增国家高新技术企业500家。
一股股科技创新新势力正在崛起。“我们将坚定信心把创新驱动作为高质量发展的‘主引擎’，牢牢把握‘创新制胜’工作导向。”刘颖表示，余杭将持续以创新之势筑牢“稳”之基石。
重大项目点燃新引擎 全力稳外贸外资促消费
为持续加固“稳”的基础，余杭正全力扩大有效投资，全力稳外贸稳外资，全力提振消费，推动经济稳进提质见实效。
以项目之“进”促经济之“稳”。当前，以重大项目建设为抓手，余杭有效投资正较快增长。
盛夏八月，骄阳似火。vivo全球AI(人工智能)研发中心、万劢德中国(杭州)数字文化创意中心项目、杭州西站站城综合体……余杭各重点项目的建设现场热火朝天。
记者了解到，余杭区此前共有18个项目参加浙江省促进经济稳进提质重大项目集中开工活动，总投资255.1亿元，年度计划投资26.6亿元。项目数量、总投资、年度计划投资均列杭州市第一。
“我区以重大项目建设为依托，持续扩大有效投资优化投资结构，为经济稳进提质提供强劲动力。”余杭区发改局党委书记、局长郭云伟表示。
不仅如此，余杭还坚持稳外贸稳外资促消费，畅通内外经济循环。
在余杭出台的一揽子政策中，在稳外资外贸方面，就包括多渠道支持外贸企业开拓国际市场；积极培育外贸新增长点；促进进口贸易创新发展；充分释放RCEP等自贸协定政策红利；加快推进重大外资项目，积极吸引外商投资；加强对外贸企业物流支持等。
作为一家外贸综合服务示范企业，杭州百佳荟对外贸易集团有限公司业务覆盖非洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲以及亚洲的近百个国家和地区。
“受国际形势的影响，企业陷入外贸订单接单难的困境。”该公司常务副总经理程佰华说。
针对企业面临的困难和挑战，余杭多举措鼓励企业“走出去”，“从今年3月份开始，我们就陆续派员工去海外商务谈判、参加海外展会，其中展会费用政府还有相应补贴。”程佰华说，下半年企业还计划了沿东非、西非等6条线路，开展海外展厅，进行海外布点，加大海外仓投资。
一揽子政策的效果已然显现，上半年该企业出口较去年同期增长6%，出口额超2亿元，服务企业数量155家，提供海外仓服务的企业数量从原来的十余家增长至85家。
促消费亦是“稳”的“重要引擎”。
数字消费IN余杭暨第二届完美生活节、City park绿岛计划—机车音乐节非常61……余杭各项活动轮番登场，持续推进“余杭仲夏消费月”活动。截至目前1000万燃油车购车补贴额度已申领完成，600万数字消费券已全部发放，核销率达100%。
据余杭区商务局党委书记、局长汪仁娣介绍，针对促进消费，余杭专门制定了鼓励开展节庆活动、鼓励发放消费券、推动汽车消费、促进文旅体消费等19项政策举措。
据悉，1月至6月，余杭实现社会消费品零售总额369.4亿元，增速11.6%，增速位列杭州全市第一、浙江全省第二；网络零售额676.5亿元，增速15.6%，规模位列杭州全市第一、浙江全省第二。
“烟火气”越来越浓，经济向稳的趋势越来越明朗。
助企纾困送上及时雨 持续优化营商环境
全面顶格、能出尽出、精准高效。
面对经济发展中的不确定因素，余杭始终坚持以企业为导向，落实各项助企纾困政策，持续优化营商环境，激发市场活力。
稳增长，关键是要千方百计“保”市场主体。
截至6月底，余杭区线上累计兑现惠企政策资金36.19亿元，占杭州全市总量的19.82%。紧急兑现“助企纾困36条”政策资金2925.275万元，惠及餐饮、零售等服务业领域困难企业172家。累计减免租金金额1.76亿元，惠及服务业小微企业和个体工商户1500余户。落实做好减税降费政策，已累计办理增值税留抵退税48.08亿元。
浙江森马电子商务有限公司相关负责人说：“随着物流成本上升，库存压力加大，公司的流动资金首次出现了危机。”
企业有困难，政策来帮扶。面对上述企业遭遇的重重困难，余杭第一时间启动资金预拨机制，为其预拨扶持资金860万元，用“真金白银”政策帮助企业渡过难关，及时填补企业流动资金缺口。
在贯彻执行上级政策的基础上，余杭还结合实际，着重推出“余公惠企贷”、“影院座位补助”等地方特色政策。
疫情之下，影视行业首当其冲成为受影响最大的行业之一。浙影时代imax影城西溪店，疫情之前基本上是满场，而目前观影人数经常是个位数或者是空场。
根据“助企纾困36条”，余杭对区内营业影院按座位数予以6个月补助，每个座位每月补助25元，该影院可享受补助达29.16万元。补助资金有效缓解了企业资金压力。
而如何推动政策措施快速落地，让市场主体及时便捷享受政策红利，打通经济纾难解困的“最后一公里”，这也成了摆在地方政府面前的新课题。
作为近年来迅速崛起的“数字高地”，余杭于探索道路上给出一份解答思路。该区以数字化改革为引领，建立“亲清余杭·惠企政策综合服务平台”并不断迭代升级，推动政府端和企业端的沟通对接扁平化，为政策兑现升级提速。
余杭街道凤都柏庄酒店负责人对此感触最深的便是，此前酒店资金链压力太大，导致员工工资都差点发不出。
“我们在‘亲清余杭’平台申请了餐饮类企业的补助，没想到30万元的纾困资金实现审批后的‘秒兑付’。”该酒店负责人说，助企纾困资金及时填补流动资金亏空，酒店已经先给员工发上了工资。
惟其艰难，方显坚毅。
刘颖表示，要坚持不懈把营商环境作为高质量发展的“助推器”，与企业携手共克时艰、共渡难关，不断完善政策保障，精准滴灌、靶向扶持，用最及时、最有力、最温暖的服务，让企业放心、安心、暖心。(完)
