summer 从广州驱车4小时，一路经过山雾环绕的翠微丘陵，便抵达了位于粤北的连州市。2021年3月4日一大早，冒着南国早春的纷纷细雨，广州市荔湾区住建局一行人再次来到连州市，看望东塘村的乡亲们。自2016年起，连州市东陂镇东塘村便是该局对口帮扶的贫困村，尽管，该村已于去年“摘帽”退出贫困村之列，荔湾住建人依然情系东塘，时刻牵挂着村里人的生活境况。
荔湾人来了，连州人笑了。东塘村贫困户魏连友抱着女儿出门相迎，从一筹莫展到笑逐颜开的背后，是荔湾住建人向他一家伸出的援助之手；村里的老老少少见到广州来的老朋友，也都赶忙笑着打招呼，他们的笑脸是对6年来对口帮扶的最好诠释。
截至2020年，在荔湾区住建局的帮扶下，东塘村建档立卡贫困户全部脱贫，“两不愁三保障”全部达标，“八有”政策全部落实。全村劳动力户人年均收入达到18477元，是省定收入标准的两倍。
今年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京召开，国家乡村振兴局而后挂牌成立，脱贫攻坚工作取得全面胜利，即将与乡村振兴两相衔接。对此，荔湾区住建局相关负责人也作出表态：“自愿扎根东塘，对这里的人们负责到底”！
以奖代补：激发贫困户内生脱贫动力
有别于珠江三角洲的平原地势，在前往连州的沿途中，典型的喀斯特地貌在薄雾里若隐若现。位于粤北山区的连州缺乏广阔的农用地，对于以第一产业为支柱的当地经济而言，其自然资源禀赋尚不足对当地发展形成有力保障。东塘村位于连州市东陂镇中心区旁，是省定贫困村，辖下7个自然村共2800余名村民，其中建档立卡贫困户94户，共250人。
一片片高低起伏的土地旁，灌溉的农渠缓缓流过。油菜花开的早春时节，农耕还未启动，田间枝头上浮现出一片青浅的绿意。东塘村耕地面积2360亩，其中，农业用地1760亩，人均耕地0.6亩，主要种植水稻等传统作物。在农业生产资源不足以批量生产、加工、销售的情况下，该村农作物主要以自给自足为主。
为千方百计增加贫困户和东塘村整体收入，荔湾区住建局将被动的资金扶持变成以奖代补的方式，最大限度激发贫困户内生动力。不仅增强了集体凝聚力，也在东塘村形成了争先恐后的劳动脱贫氛围。以奖代补按照“先干后补，多干多补”的原则，通过鼓励有劳动能力的贫困户出外务工、种养作物、禽畜等，实行以奖励为主的帮扶，让贫困户靠勤劳的双手摆脱贫困。
从“要我富”变成“我要富”，从2016年至2020年，东塘村共接受发放奖补资金80万元，惠及贫困户150余户，充分激发了贫困人口致富增收的积极性和主动性。
东塘村贫困户杨世瑛住进了翻修过的大房子，楼上楼下装修时尚，这是她与爱人在外打拼的果实。为了让家人过上更好的生活，杨世瑛与爱人和大哥在北京务工多年，也因此积累下了一笔存款。令她没有想到的是，自己出去赚钱村里还给予她奖励，自2018年至今，夫妻俩共获得了5000元的务工奖金。荔湾区住建局三级主任科员、东塘村驻村第一书记刘国栋介绍，由于村里的资源有限，东塘村接近一半的人都到外面去务工赚钱，家里只要有一个人在外务工，整个家庭的收入就有保障。
“这一点我家人有切身体会，我感觉要想过上好日子，还是要靠自己的双手去挣来。”杨世瑛说。荔湾区住建局大胆探索为贫困户创收的新方法，不仅实行现金奖励，驻村工作队还组织村里购买鸡苗、鸭苗、牛羊等禽畜，以及饲料、化肥等农业辅助用品，将这些免费发放给贫困户。从后院的几只鸡，到百余只鸡，贫困户冯建忠开起了养鸡场，几年间收入便实现了翻番。
对于生产经营中遇到的问题，刘国栋通过与荔湾区住建局联动，积极帮忙农户解决。去年疫情期间，面对贫困户种养草莓和番茄滞销的情况，驻村干部积极联系清远、广州等地经销商，寻找销路，努力将损失减到最小。截至目前，东塘村有劳动能力的56户贫困户均有了稳定的就业渠道和种养项目。
精准帮扶：“好钢用在刀刃上”
在个体脱贫的基础上，刘国栋也在和村里一起想办法，让东塘村集体经济壮大起来。此前，东塘村凭借辖内5A级景区——地下河，维持着年1万余元的微薄的集体收入。荔湾区住建局统筹使用该区80万元帮扶资金，为东塘村购买扶贫基金并投资连州市嘉润公司，实现了每年10万元的集体收入，比从前翻了5倍多。东塘村党总支书记黄海珍表示，如今，每年新增的集体收入是二次分配的主要来源，可以帮助村里解决不少紧急的民生问题。
与此同时，民生工程也是住建部门的优势所在。荔湾区住建局通过发挥专业优势，先后几次入户调查收集村民的生活需求，帮助他们改善居住条件和环境。作为住房和建设行业主管部门，荔湾区住建局充分利用自身在危房鉴定、排险加固、住房建设等方面的专业优势，积极配合、指导镇、村开展贫困户危房改造工作。五年来累计在东塘村完成危房改造28户，同时，自筹资金20万元为危房改造户加装隔热层和防雨棚，保障了贫困户居住的安全性、舒适性。
人居环境是关系到群众获得感、幸福感、安全感的重要因素。在保障基本住房的前提下，荔湾区住建局还在道路、水电、人居环境等领域发力，不断改善东塘村基础设施配套条件。2016年至今，已累计投入资金70余万元，用于实施道路硬化扩宽、路灯安装、自来水改造、视频监控系统安装、河堤建设、入村涵道改造等9个项目，极大地提升了东塘村生产生活条件。
“这几年村里环境变化很大，以前一下大雨，大连塘河涌的水就会漫过桥面，影响了大家的出行。”一位村民表示，涵洞改造之后，下雨天大家也不怕了。晚间走在路上，道路硬化了、路灯亮了，还安装了监控系统，不但觉得很敞亮，心里也有了安全感。
五年来，荔湾区住建局以党建为引领，全力推进对东塘村的脱贫攻坚工作，累计投入资金670余万元，最终实现东塘村全部脱贫，整村出列。刘国栋表示，作为政府部门牵头的帮扶工作，在资金实力方面很难与大企业相比，然而，荔湾住建人充分发挥统筹协调能力，将“好钢用在刀刃上”，以有限资金最大限度帮助当地解决实际问题。
在帮助贫困户分红方面，2018年，荔湾区住建局拿出48万帮扶资金，在当地建设光伏电站，将电销售给国家电网，为94户贫困户带来5万元分红收益。此外,东塘村还另外以90万元投资一家当地的腊味厂，并将每年10%的分红发放给贫困户，帮助他们提高生活水平。“腊味厂不仅有分红，在我们的协商一致下，他们还优先收购贫困户养殖的禽畜，提高贫困户劳动的积极性。”刘国栋说。
扶贫资金的使用有效带动贫困户脱贫，荔湾住建人将“好钢用在刀刃上”,让每分钱发挥最大效果。在多渠道创收中，东塘村脱贫工作起到了立竿见影的成效。
山海之交：“我们对你们负责到底！”
五年来，在荔湾区住建局的对口帮扶中，东塘村建档立卡贫困人口“两不愁三保障”全部达标，“八有”政策全部落实，有劳动力户人均收入超出省定标准，无劳动力户也实现了应保尽保。
扶贫路上一个都不能少。魏连友一家便是这山海结对中的受益者。几年来，扶贫工作组看到了魏连友家每况愈下的生活，从一家三口到如今的一家六口，“因育致贫”和缺乏劳动力给他带来了极大的生活压力。“在第四个女儿出生前，我一直在广州市花都区务工，因老公手指残疾，家中仅有我一个劳动力。如今，因老四出生，我只能回家生育并照顾孩子。”魏连友的爱人毛夏欢告诉记者，曾经的生活虽不宽裕，至少还能保障基本生活。
得知魏连友一家的情况后，荔湾区住建局局长游志红立刻召集会议，决定对魏家实施长期兜底式帮扶——由住建局自发筹款资助魏连友的大女儿直至大学毕业。“我是农村的孩子，深知农村生活的不易。一个农村家族的成长，有时需要外部力量的帮扶。在看到魏连友家时，我想到了小时候家族困难时，亲朋好友对我家的支援。”游志红满怀深情地说。
游志红表示，即使脱贫攻坚任务结束了，荔湾住建人也要继续帮助这个脆弱的家庭，将魏连友4个女儿帮扶成人，就是对社会最大的贡献！据悉，2020年底，由荔湾区住建局发起号召，已有爱心企业为魏连友一家捐赠了2万元教育资助金。
如果改变命运有捷径，那一定是教育之路。2020年初，受疫情影响，连州市全部学校实行线上教学。然而，许多贫困户家里并没有电脑、网络，孩子的学习面临着资源不足的窘境。驻村干部第一时间向局党组汇报，局党组在得知消息后当即发起募捐，动员区内企业积极捐赠平板电脑供贫困家庭学生线上学习。爱心人士累计募捐34台平板电脑，并第一时间送到贫困户学生手中，帮助解决了资源紧缺的问题。
巩固成果：加强监测严防返贫现象
“即便不是为脱贫工作，培养人才也是发展的第一要务。”黄海珍介绍，自2017年以来，东塘村在扶贫资金的支持下，为建档立卡贫困户的孩子们发放助学金，从小学到大学金额不等。
五年来，东塘村贫困户家庭共有7名学生考上了大学，拿到了5000元助学金奖励。其中，2020年，贫困户梁巍（化名）从大学毕业后，顺利考入隔壁县农业农村局，成为一名公务员，他的家就此摆脱了贫困。“梁巍依靠知识改变了命运，他希望在今后的工作岗位上，继续为乡村振兴贡献力量。”黄海珍说。
梁巍通过自身努力让家庭实现永久脱贫。为巩固脱贫攻坚成果，荔湾区住建局积极配合当地政府对贫困人口开展监测，及时发现易返贫户，一对一制定帮扶措施，坚决防止返贫。经监测发现，东塘村有3户贫困户存在返贫风险。
荔湾区住建局领导、扶贫干部数次前往三户贫困户家中了解情况，并召开党组会商讨制定帮扶措施，通过当地政府、帮扶单位、爱心企业多方合力，及时为贫困户办理残疾证、低保金和捐赠爱心捐款等，确保了他们收入稳定。
脱贫攻坚工作的核心始终在“人”。在荔湾区住建局二级调研员李一鸣看来，结对帮扶是共同进步的过程，他认为，在荔湾帮扶东塘村脱贫的同时，村里也帮助荔湾培养了干部，让他们的工作能力和精神状态都得到了升华。据悉，五年来，荔湾区住建局先后派出两名扶贫干部到东塘村任职第一书记，发挥了中流砥柱的作用。
首批赴连州的是该局建设工程安全监督站副站长谢辉。与刘国栋一样，他们都是家中的支柱，业务的骨干，几年的驻村生活改变了他们的价值观和工作方式。“几年来，我们改变了村里，村里也改变了我们。在这里，我们懂得了群众工作的不易，向当地基层干部学习了对方的优秀工作经验，在锻炼中打磨了能力。”谢辉表示，在连州的扶贫经历将伴随他的职场生涯。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。游志红表示，接下来，荔湾区住建局将切实巩固、拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。以永不懈怠的精神状态全面推进乡村振兴工作落到实处。
【文字/摄影】南方+记者 郎慧
部分图片由东陂镇扶贫工作组提供
【通讯员】荔建
东塘村驻村第一书记
【作者】 郎慧
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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