茂名电白区观珠镇:探索“家门口”信访服务体系 以高质量乡村治理赋能“百千万工程”

■观珠镇因地制宜设置家门口“信访室”,让村民的烦心事、疑难事或家庭、邻里纠纷,在家门口就能得到解决。

【编者按】

乡村治,百姓安,天下稳。

乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。美丽乡村建设,离不开各村各镇乡村治理水平的提高、公共服务的强化以及乡风文明建设。

从脱贫攻坚到乡村振兴,广东以“党建+治理”为核心,以“群众满意”为宗旨,以乡村振兴驻镇帮镇扶村为主平台,全面推进镇村同建同治同美,涌现出许多好经验好做法好案例。

新快报陆续推出乡村治理系列报道,展现各地乡村治理成果以及文明新气象,探索具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东经验”,也为全国的乡村治理提供一个可供参考的广东样本。

近日,在茂名电白区观珠镇大水坡程大昌村的“店仔”内,两家村民因村路铁门在这里“评理说事”,信访干部、村干部和村里德高望重的老人家也都来到现场,双方讲事实摆道理,信访干部给出的解决方案得到了一致认可,矛盾得以圆满解决。

今年以来,观珠镇聚焦基层社会治理“最后一公里”和基层公共服务“神经末梢”,将新时代“枫桥经验”和“百千万工程”有机结合起来,在全镇村(居)民小组中推行“网格化管理+组团式服务”基层治理模式,积极探索“家门口”信访服务体系建设,将矛盾、纠纷化解在最基层,为基层社会治理创新提供了原动力。

村民之间有矛盾?一起到“店仔”坐一坐

“店仔”是观珠镇农村小卖铺的俗称,也是村民聚集闲谈的场所。如今,在观珠镇政府的推动下,“店仔”成为群众接访点,成为村民寻求帮助、反映问题、化解矛盾纠纷的场所。

2023年7月,大水坡程大昌村的官某标认为村民官某辉、官某福在道路中间私自建设铁门落上大锁,阻塞村路,影响了群众的日常出行和生产运输,官某标多次找官某辉、官某福沟通无果。了解到这件事后,观珠镇综治办把信访调解室设在村口“店仔”。

当天,调解现场既有信访干部释法明理,也有村干部现场作证,还有德高望重的乡贤老人劝和说理。镇综治办深入调查后发现,官某辉等人并未故意修建铁门拦路,旧路在门外,但被其余村民种植了沉香树,现在只能通过该门进出,不存在因此阻塞村路的事情。考虑到强硬移除沉香树会损害群众利益,而铁门离官某辉等人的房屋较远,用于日常通行不会对其造成影响,于是信访干部和村长提出,希望打开铁门保证村民的通行。信访干部、村干部和乡贤对双方晓之以理,动之以情,最终方案获得一致认可,纠纷得以解决。

组建接访服务团队,把矛盾解决在基层

上面千条线,下面一根针。围绕基层群众各类诉求,观珠镇推动乡村因地制宜设置家门口“信访室”,让村民的烦心事、疑难事或家庭、邻里纠纷,在家门口就能得到解决。

目前观珠镇已实现一村民小组一接访服务团队,全镇25个村(社区)共组建383个接访服务团队,接访点或设在“店仔”,或设在村长家,或设在村卫生站,接访服务团队总人数达2332名,团队成员主要以本村民小组的组长、代表、网格员、无职党员、五老等为主,同时科学分配镇驻村干部、驻村第一书记、村干部、区挂点干部、挂点民警和律师等到各个服务团队中去,大大夯实了基层治理力量,形成共建共治共享的基层治理格局。

珠海驻观珠镇工作队队员兼驻合利村第一书记张东江是该村接访服务团队的一员,他向新快报记者介绍,合利村有630多户3100多人,全村划分为37个网格,每个网格都配有一个网格员,网格员背后就是接访服务团队。村民向网格员反映或者网格员发现问题后,直接反映给接访服务团队,再由团队内的相关人员进行跟进处理。去年建立接访服务团队以来,该村已经解决了50多件群众反映的热点问题。“接访服务团队的建立,实现了村镇联动、部门联动,让很多问题能够比较高效地在基层就解决掉,极大地提高了村民的安全感和幸福感。”他说。

观珠镇相关负责人表示,通过在基层设置“信访室”,变群众上访为干部下访,打通了信访工作“最后一公里”,让群众“诉求有人听、遇事有人管、政策有人讲、困难有人帮”,以高质量基层社会治理赋能观珠镇“百千万工程”。

■采写:新快报记者 方轶 通讯员 杨子恒

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