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调查：全球商业“流感”大爆发_商业 MBAChina “如果说，面对美国的轮胎特保案，杭州中策还能从容应对的话，在来自全球贸易保护的集体行动面前，我们还没有成熟的方案。”曾作为中方代表参加轮胎听证会的中策法务部经理许友名一时间有些茫然。就像H1N1病毒给全人类带来的挑战一样，在全球贸易保护的流感爆发季，中国大量出口型企业正进入关键考验期：兵来将挡、水来土掩是一种心态，听天由命是一种心态，而尽早布局未来又是一种心态。感受风声、探询规则嬗变的契机成为时下企业家的关注重点。
【样本分析】贸易保护：超强传染度，升级在持续
流感病毒样本之一：对同一行业的全球围堵
就在10月6日欧盟对华无缝钢铁管做出反倾销终裁，并决定加征17.7％到39.2％的惩罚性关税后仅一天，10月7日，美国商务部做出表示，已经对中国输美部分无缝钢管进行反倾销和反补贴合并调查（下称“双反”调查）。
“由于担心一国的贸易措施会引发相对国向自己国家或地区市场的销售转移，很多国家可能会相继提出类似的贸易制裁申请，这是贸易保护流感‘传染’的一种重要方式，这种方式，极易形成对中国出口企业在全球市场的围追堵截。”小耘律师事务所北京办公室主任合伙人张毅律师告诉《中国经营报》记者。
同时，措施实施国的调查数据很多时候可以直接拿来给第三国作对比使用，这增加了其他国家通过该项措施的便利性。而全球围堵的破坏力在流感“传染”中首屈一指。
目前，该型流感的中国受害行业已经包括轮胎、无缝钢管等，均是涉及出口金额较高的行业。
流感病毒样本之二：特保关税的诱惑之门
9月份，由美国总统奥巴马签署通过的轮胎特保案已经引发了多米诺骨牌效应，它被美国国内舆论界批评为错误的经济决策与错误的外交政策的行为，像是被打开的潘多拉的盒子。
随着美国纺织工业协会在对华特保申请方面的跃跃欲试，《纽约时报》、《洛杉矶时报》的社论开始纷纷担心轮胎特保案可能引发美国更多行业要求相似的救济措施。
果然，短短数月，“特保”的诱惑已经超出美国产业界，成为席卷全球的“特效工具”。巴西、印度针对中国轮胎特保调查的热度还未散去，10月6日，印度财政部发布公告，决定对自中国进口的纯碱加征20%的特别保障措施税。
“无须繁冗的调查、简便迅捷的启动程序、国与国之间的可以直接援引使得特保调查受到贸易保护主义的特别青睐，它不但可以在同行业传染，还可以跨行业传染，在传染过程中几乎不需要做什么升级准备。”张毅评价说。#p#分页标题#e#
流感病毒样本之三：反倾销卷土重来
2009年7月27日，印度商工部部长安南德夏玛公开表示，由于对来自美国产品需求疲软，而对中国产品需求旺盛，中国已经超过美国成为印度第一大贸易伙伴。也就在7月，印度开始拟重新审查对华反倾销行为。
“一旦进口产品的质量问题被提出，印度政府就将采取措施。目前，53种产品已经被列入禁止进口名单。同时，中国进口的玩具、奶制品因会对健康造成威胁而被禁止，而手机因不带IMEI号而被禁止。”安南德夏玛说。
其实，不只是印度，2009年9月30日，美国业界已开始申请对中国和墨西哥产无缝精炼铜管材进行反倾销调查，欧盟也正在打算延长对中国鞋类反倾销税15个月，对华无缝钢铁管则刚刚做出反倾销终裁。
另外，仅在9月下旬，美国商务部立案、复审、终裁的反倾销案件即涉及糖胶（甘氨酸）、钢钉、熨衣架及其零部件、复合编织袋、聚乙烯零售包装袋、活性炭、纯镁、木制卧室家具等多个行业。
“应该说，反倾销的卷土重来有理由让人们重新审视我们所处的贸易环境。因为作为WTO规则下的贸易救济工具，反倾销的适用需要满足诸多法定的条件和标准，并遵循相应的程序性要求，但从现在来看，诸多被质疑不符合上述规范、带来歧视性的反倾销措施被推到台前，值得警惕。”美迈斯律师事务所北京合伙人布内森博士告诉记者。
