winter 国家防总召开会议就当前旱情及抗旱工作进行会商
国家防总召开会议就当前旱情及抗旱工作进行会商 更新时间：2011-2-24 10:28:28 2月23日下午，国家防总召开抗旱工作异地视频会议，贯彻落实温家宝总理和回良玉副总理的重要批示精神，会商分析当前旱情形势，安排部署下一阶段工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷强调，要按照党中央、国务院的统一部署，精心组织，强化措施，扎实工作，注重实效，全力打好抗旱保春灌、保春播这场硬仗，努力夺取夏粮丰收，向党和人民交上一份满意的答卷。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持会议。水利部党组成员、办公厅主任陈小江出席会议。 会上，河南省副省长刘满仓，山东省副省长王随莲，江苏省副省长黄莉新和山西省防汛抗旱指挥部相关负责人分别汇报了当前旱情和抗旱工作情况。水利部黄河水利委员会主任李国英在分会场参加会议。国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕通报了当前北方旱区气象干旱情况及未来天气气候趋势。国家发改委、民政部、财政部、国土资源部、农业部等部门相关司局负责人分别发言。 去年10月份以来，华北南部、黄淮、江淮等地降水持续偏少，冬麦区旱情发展较快，给当地农业生产和群众生活造成较大影响。党中央、国务院高度重视抗旱工作，胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理先后赴旱区检查指导，对抗旱工作作出重要指示。春节前后国务院先后召开两次常务会议和粮食生产电视电话会议，专题研究部署抗旱和粮食生产工作，出台一系列抗旱扶持政策和强农惠农措施，对抗旱工作重视程度之高、支持力度之大，是多年来少有的。2月20日，温家宝总理和回良玉副总理再次对当前抗旱工作作出重要批示。 陈雷在讲话中充分肯定了前段抗旱工作成效。他说，各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，紧急动员、精心组织，掀起了抗旱保春灌、促春管、备春耕的高潮，抗旱工作取得明显成效。一是领导高度重视，党政一把手亲自抓。二是出台优惠政策，投入力度空前。三是深入旱区一线，加强指导和服务。四是科学调度水源，努力扩大浇地面积。五是多种措施并举，确保群众饮水安全。通过采取各项有力措施，抗旱工作取得阶段性明显成效。自去冬旱情出现以来，冬麦区8省累计完成抗旱浇灌面积1.7亿亩，覆盖8省6成冬小麦播种面积；通过采取引提水、打新井、维修新建应急水源工程以及拉水送水等措施，有效保证了旱区群众的基本生活用水。 陈雷深入分析了当前抗旱工作的严峻形势。他说，进入2月份以来，北方冬麦区气温明显回升，耕地土壤失墒加快，旱情发展迅速。尽管2月9日以后部分旱区出现雨雪过程，但降水较少且分布不均，旱情整体上尚未根本缓解，一些地方还在持续加重。截至2月22日统计，全国作物受旱面积8402万亩，比高峰时减少了2749万亩，其中重旱面积1841万亩；同时，全国有328万人、291万头大牲畜因旱饮水困难。当前旱情主要有6个特点：一是受旱区域集中，与冬麦区重叠。二是南部旱情缓和，北部旱情趋重。三是人饮困难增加，解困难度较大。四是望天田数量大，抗旱浇灌困难。五是气温快速回升，土壤失墒加剧。六是春耕春播在即，用水需求急增。 陈雷强调，做好抗旱工作，不仅关系到夏粮生产和春播春种，还关系到全年的粮食丰收；不仅关系到物价水平的总体稳定，还关系到整个调控通胀的预期；不仅关系到经济的平稳较快发展，还关系到社会的和谐稳定大局。要认真贯彻温家宝总理和回良玉副总理的重要指示精神，切实把思想和认识统一到党中央、国务院关于抗旱保夏粮丰收，夺取全年粮食增产的决策部署上来，充分认识抗旱工作的重大意义，充分认识抗旱形势的严峻性，充分认识抗旱任务的艰巨性，坚决克服麻痹侥幸、靠天等雨的思想和畏难厌战情绪，坚决打好抗旱这场攻坚战。 陈雷要求，各地、各部门要按照党中央、国务院的部署，针对旱情形势发展变化，抓住重点地区、关键领域和薄弱环节，进一步强化组织、动员和检查，进一步强化各项抗旱措施，毫不松懈、全力以赴做好春季抗旱工作。 一要认真落实各项扶持政策，充分调动农民的抗旱积极性。要认真落实好中央各项抗旱扶持政策，加快推进抗旱服务队设备购置、抗旱浇地直补资金发放和中央抗旱物资招标采购工作，确保抗旱物资和设备采购品种合理、数量适当、及时到位、迅速见效，确保抗旱浇地直补资金及时足额发放到农民手中。要加强资金监管，建立完善相应的制度和管理办法，确保资金安全。旱区各地也要多渠道筹措资金，及时出台强农惠农政策，增加抗旱投入，加大抗旱补贴力度，充分调动农民的抗旱积极性。 二要切实加强旱情监测分析，提高抗旱工作的针对性和有效性。各级防汛抗旱指挥部和水利、农业、气象等部门，要密切监测天气变化趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报分析，加强信息采集，加密会商分析，强化信息共享，科学研判旱情发展趋势，及时准确发布预警预报信息，为春浇春灌春管和人饮解困提供科学可靠的依据，为抗旱指挥决策部署奠定坚实的基础。要根据旱情发展阶段和特点，提早研究谋划，超前安排部署，分类采取措施，切实提高抗旱工作的针对性和有效性，努力减轻旱灾影响和损失。 三要科学调度水源工程，保障抗旱春灌用水需求。要立足于抗大旱、抗长旱和抗连旱，合理使用和调配好现有抗旱水源，不断细化完善供用水方案，统筹安排好城乡居民生活、工农业生产和生态用水。要加强各类水利工程的管理调度，开源节流挖潜并重，努力增加库塘蓄水，充分发挥水利工程的抗旱骨干作用，保证冬麦区普浇一遍水，力争浇上两遍水。对抗旱水源匮乏的重旱区，要特别加强计划用水和节约用水，科学分析现有抗旱水源和春季用水需求，充分考虑后期持续不降水的最不利情况，保障春灌用水需要，使有限的水源发挥最大的效益。 四要千方百计解决人饮困难，确保城乡居民饮水安全。要坚持以人为本，把确保群众生活用水安全放在抗旱工作的首位，针对不同缺水类型，细化人饮解困方案，落实供水保障措施，采取打井取水、应急调水、拉水送水、修建应急水源工程等措施，确保群众基本生活用水，绝不能让一名群众喝不上水。要切实抓好引黄济津济冀应急调水、珠江流域、湘江和赣江及三峡水库枯水期水量统一调度。引黄济津、引黄入冀要采取延长调水期、错开灌溉高峰等措施，协调好引黄调水与沿黄灌溉的矛盾，确保城市供水安全，保障春灌用水需求。 五要细化实化抗旱工作方案，切实加强技术指导。各地要按照《国家防总抗旱工作方案》和旱区9省区抗旱工作方案，全力组织好抗旱保春灌工作。要进一步细化落实具体措施，将人饮解困措施落实到村户，将抗旱浇地措施落实到地头，组织指导干部群众科学抗旱、科学浇灌。各级防汛抗旱指挥部和有关部门要加强抗旱工作的科学指导和技术服务，根据旱情的发展变化和抗旱工作需要，针对重点地区和薄弱环节，及时组织工作组和专家组深入抗旱一线，深入水库、灌区等工程现场，深入农村和田间地头，开展抗旱春灌春管技术培训，落实抗旱春灌春管措施，帮助受旱地区解决实际问题和困难。 六要加快农田水利建设，积极推广节水灌溉技术。要认真贯彻落实中央一号文件精神，加大农田水利建设力度，加强农村饮水安全、抗旱应急水源和大型灌区续建配套与节水改造等工程建设，保障群众饮水和农业生产用水需求。要加强灌区田间工程、末级渠系配套以及“五小”水利工程建设，有计划地增打机电井，修建引提水和连通工程，着力解决好农田水利“最后一公里”问题。要大力推广喷灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术，不断提高蓄水、供水能力和水资源利用效率，切实提高抗旱保障能力。 七要着力抓好抗旱服务体系建设，大力增强抗旱应急能力。各地务必在3月中旬前，完成县级抗旱服务队设备购置工作，完善抗旱服务队建设机制，制订相应的建设标准和管理办法。要切实加强抗旱服务队的建设与管理，因地制宜、保质保量地采购补充抗旱设备，并建章立制，强化管理，总结经验，抓好典型，推动抗旱服务体系长远发展和良性运行。要充分发挥抗旱服务队机动灵活、快捷高效的优势，利用零散水源和采取抽水、提水、拉水等措施，努力扩大望天田和坡岗地浇灌面积，保障人饮安全。 八要进一步加强部门协作，形成强大的抗旱合力。各有关部门要加强协作，密切配合，合力解决当前抗旱中的突出问题和困难。发改、财政等部门要继续加大抗旱政策和资金支持力度。国土部门要继续深入旱区找水打井，支持旱区抗旱。水利部门要做好开源节流和抗旱水源的统一管理和调配工作，努力扩大浇灌面积，保障群众饮水安全。农业部门要加强农情监测，做好农技服务，保障生产机具、种子、化肥等农资供应。民政部门要及时开展救助工作，切实解决好重旱区群众基本生活问题。气象部门要加强旱区天气监测和预报，及时通报相关情况和信息，抓住有利天气过程，全力组织开展人工增雨雪作业。要全面、及时、准确地宣传报道当前旱情和抗旱工作情况，突出宣传重点，把握舆论导向，努力营造全社会支持抗旱的良好氛围。 水利部总规划师兼规划计划司司长周学文出席会议。国家防办、水利部有关司局和单位负责人在主会场参加会议，旱区各省防指和有关流域防总负责人在分会场参加会议。来源水利部网站)声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。
