小智 混改“进级版”欲出 科技型国企革新将掀热潮
国务院国资委研究中心企业革新研究处副研究员李寒湜以为，深化混淆所有制革新，要稳妥推进科技型企业混改。建议探索在204家科改示范企业科技转化历程中，以常识产权为要素作价，引入社会资本，以VC、PE等方式，新设混淆所有制企业，放大年夜国有经济竞争力、立异力、控制力、影响力、抗风险能力。同时，由于科技结果研究、转化的通报性特点，可根据环境放宽部门核心科研人员、团队的“上持下”限制，提升科技主干的尽力性。
值得注意的是，混改的进级不仅涉及到国资羁系体制系统性革新，还涉及以专项工程和科技立异引领国企高质量革新成长等方方面面。
从国企革新三年动作方案到深化国企混改实施意见，一系列“进级版”政策呼之欲出，国企混改将进一步向纵深推进。下半年以来，从中央到处所纷纷抓住窗口期，加大年夜混改攻坚力度，项目提速批量落地。
“从产权层面来看，各级各种国有企业中，混淆所有制户数占比到达70%左右，比例已经很高了。”国度发改委经济体制与管理研究所企业研究室主任刘现伟在接管《经济参考报》记者采访时暗示，下一步，深化混淆所有制革新，除了继续优化企业股权结构、推动企业股权多元化和适度分散化外，跳动财经，更重要的是要推动体制机制革新，实现由股权的“混”到体制机制的“改”。为此，需要进一步加大年夜混改政策支持力度，出格是要深化混改企业外部羁系束度和企业内部治理机制的革新，也就是要加大年夜力度，探索成立有别于国有独资、全资公司的治理机制和羁系束度，为混淆所有制企业“松绑”“加油”。
本年下半年以来天津市国企混改提速加力并不是个例。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办公布会上暗示，外汇资讯，下半年将以实施国企革新三年动作为重要抓手，指导推动中央企业在尽力稳妥深化混淆所有制革新等方面发力攻坚，力争取得新的明明成效。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国也以为，未来混改的深化，将主要体现在几个层面：一是混改提级，即进一步向国企一级集团层面推进，包含向央企一级集团层面推进；二是推出国企混改负面清单，在负面清单外实现国企混改全笼盖；三是加速成立混改企业羁系新模式，并在混改企业周全推进落实市场化导向的综合性革新。
事实上，本年随着“科改示范动作”的推进，科技型国企市场化革新的军号已经吹响。据《经济参考报》记者了解，目前204家科改示范企业中不少已经制定了三年实施方案，混改是标配，将重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面取得突破。
“下半年，混改将进一步向纵深推进，进一步加大年夜企业市场化革新力度，尽力推进经理层任期制和契约化管理，加速推进职业经理人制度，成立更加矫捷、高效的收入分配机制，统筹运用好股权激励、分红激励、员工持股等政策办法，充实调动各种人才干事创业的尽力性。”刘现伟暗示，同时，混改将更多操纵多层次资本市场，出格是充实操纵主板、中小板、创业板、科创板等场内市场，推动混改企业规范化治理，通过资本市场平台成立规范的治理机制和激励约束机制，大年夜幅提高混改企业谋划效率。
上市五年后，绿地控股集团股份有限公司拉开了“二次混改”的大年夜幕，公司国有股东上海地产有限公司及上海城投有限公司拟通过公开征集受让方的方式，协议转让不超过公司总股本的17.50%的股份。
多位受访业浑家士暗示，作为下一步深化国企革新的一大年夜主线和抓手，混改在制度优化和机制完善上都将向更深更核心的层面推进。在加速成立治理新机制、羁系新模式的同时，将更加器重科技立异，科技型国企市场化革新将掀起热潮。
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